Curso Online: Sanciones administrativas. Procedimiento previo y revisión judicial 

En el curso se abordan, siempre con un enfoque práctico,  la naturaleza de las sanciones administrativas y su diferencia con los castigos propios del derecho penal, el procedimiento administrativo previo, los eventuales errores en lo que puede incurrir la administración y nulidades, y por último, la revisión judicial suficiente de lo que pueda resolverse en ese procedimiento.

TEMARIO:

Módulo 1: Sobre las sanciones administrativas

1. La potestad sancionadora de la Administración. Noción e importancia actual. Experiencia de la pandemia Covid 19.

2. Diferencia entre las sanciones administrativas y otros actos administrativos, y con las medidas preventivas adoptadas en el curso del sumario.

3. Clasificación de las sanciones administrativas.

4. Invalidez de las sanciones administrativas privativas de la libertad.

5. Sanción administrativa y castigo del derecho penal.

6. Aplicación de las garantías provenientes del derecho penal. Acerca de las matizaciones y las modulaciones.

Módulo 2: El procedimiento administrativo sancionador

1. El debido procedimiento adjetivo previo. Análisis desde la perspectiva del particular sumariado y desde la perspectiva de la Administración sumariante.

2. Vicios en el procedimiento administrativo sancionador. Nulidades dispuestas judicialmente. Habilidad del abogado defensor en detectarlos e invocarlos en tiempo y forma.

3. Prescripción de la potestad sancionadora.

4. El sumario administrativo. Inicio y fases.

5. Particularidades relativas a la prohibición de autoincriminación. La problemática de las facultades de requerir información tendiente a fiscalizar y verificar el cumplimiento de obligaciones y deberes.

6. Las actas de constatación y su validez probatoria. Problemática de la “prueba del príncipe”.

7. Alcances de la regla de la imparcialidad en el procedimiento administrativo sancionador. La concurrencia de atribuciones de instruir y resolver en el mismo ente.

8. La duración de los sumarios administrativos y el derecho a ser juzgado sin dilaciones indebidas.

9. Problemática de la teoría de la subsanación judicial. Improcedencia de su aplicación en el procedimiento administrativo sancionador.

Módulo 3: Revisión judicial suficiente de la sanción administrativa.

1. Introducción. La dificultad propia de la discrecionalidad administrativa y su revisión judicial. Revisión suficiente: legitimidad y cuestiones fácticas y probatorias. Improcedencia de revisión de oportunidad, mérito o conveniencia. Sanciones disciplinarias a empleados públicos. Sanciones de entes administrativos regulatorios en ejercicio de competencias técnicas específicas.

2. Los llamados “recursos judiciales directos” contra las sanciones administrativas. Trámite. Regulación y vacíos normativos.

3. Cuestiones a tener en cuenta para una mejor defensa del sancionado.

4. Problemática del solve et repete en materia sancionadora.

5. Problemática de la ejecutoriedad del acto administrativo sancionador.

6. Dificultades que presenta la revisión judicial de la graduación de la sanción. El exceso de punición y su posible corrección judicial.

7. El doble conforme en materia sancionadora administrativa.

DICTADOR POR: 

Prof. Alfredo Silverio Gusman

Doctor en Derecho (2020). Curso estudios de posgrado en la Universidad de Yale, New Haven, U.S.A. Profesor de grado y posgrado de Derecho Administrativo y de Derecho Constitucional en distintas instituciones universitarias, entre ellas Profesor Regular Adjunto de ambas materias en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Presidente de la Sala II de la Cámara Federal en lo Civil y Comercial. Personalidad destacada de las ciencias jurídicas declarado por Ley 4490 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Ejerció activamente la profesión de abogado y se desempeñó en distintas áreas de la función pública. Es autor de cuatro libros –el último de ellos, publicado a comienzos de este año, “Las Sanciones Administrativas”, por Editorial Ad Hoc- y de numerosas publicaciones sobre temáticas de derecho administrativo, constitucional y sobre el sistema judicial.

PREGUNTAS FRECUENTES